Najvyšší súd USA podporil Trumpa pri prepustení člena FTC, mení 90-ročný precedens

Americký Najvyšší súd v prelomovom rozhodnutí umožnil prezidentovi Trumpovi odvolať demokratického člena Federálnej obchodnej komisie (FTC) z politických dôvodov. Týmto krokom súd zrušil dlhoročnú ochranu nezávislosti federálnych regulačných agentúr platnú už 90 rokov.

Čo sa stalo?

Spor sa týkal Alvina (Al) Varana, demokratického komisára FTC, ktorého Trump v roku 2018 odvolal pre „nesúhlas s politikou administratívy“. Varan zažaloval prezidenta, argumentujúc, že podľa zákona o FTC môže byť člen odvolaný len „pre zanedbanie povinností alebo pochybenie“, nie pre politické rozdiely. Nižšie súdy mu dali za pravdu, no Najvyšší súd rozhodol v pomere hlasov 5:4 v prospech vlády.

Súdna väčšina argumentovala, že prezident má podľa ústavy „nerušenú výkonnú moc“ vrátane právomoci odvolávať úradníkov, ktorí vykonávajú federálne zákony. „Prezident musí byť schopný riadiť federálnu vládu podľa svojich politických priorít,“ uviedol vo stanovisku sudca Samuel Alito.

90 rokov precedensu v prachu

Toto rozhodnutie narúša ochranu nezávislosti regulačných agentúr, ktorá bola zavedená v roku 1935 v prípade Humphrey's Executor v. United States. Vtedy súd rozhodol, že prezident nemôže odvolávať členov nezávislých agentúr, ako je FTC, len na základe politických preferencií. Cieľom bolo zabezpečiť, aby tieto agentúry mohli konať odborne a bez politického tlaku.

Prípad Humphrey's Executor chránil agentúry, ktoré Kongres navrhol ako „nezávislé“ – teda tie, ktoré vykonávajú funkcie podobné súdnym alebo legislatívnym. Súd teraz rozhodol, že FTC vykonáva skôr výkonné funkcie, a preto na ňu ochrana neplatí.

Príklad z praxe: Odvolanie Varana

Alvin Varan bol menovaný do FTC ešte prezidentom Obamom v roku 2015. Ako demokratický komisár presadzoval prísnejšiu reguláciu technologických gigantov a antitrustové opatrenia. Po nástupe Trumpa do úradu začala administratíva presadzovať miernejší prístup k regulácii. Varan verejne kritizoval Trumpove ekonomické politiky, čo viedlo k jeho odvolaniu. Biely dom argumentoval, že Varan „nie je v súlade s víziou prezidenta pre hospodársky rast“. Súd teraz potvrdil, že takýto dôvod je legitímny.

Dôsledky pre budúcnosť

Rozhodnutie otvára dvere k ďalšiemu oslabeniu nezávislých agentúr, ako sú Federálna rezervná komisia (Fed) alebo Komisia pre cenné papiere (SEC). Kritici varujú, že to zvýši politizáciu regulácie a zníži odbornosť pri ochrane spotrebiteľov a trhov.

„Toto je vážny úder nezávislosti našich regulačných orgánov. Politici si teraz môžu vyberať, koho chcú v agentúrach, a tým pádom aj aké pravidlá budú presadzovať,“ uviedol profesor práva na Harvarde Noah Feldman.

Naopak, zástancovia rozhodnutia tvrdia, že posilňuje demokratickú zodpovednosť. „Voliči si zvolili prezidenta, aby viedol krajinu, a ten musí mať nástroje na presadenie svojej politiky,“ povedal senátor Ted Cruz.

Záver

Rozhodnutie Najvyššieho súdu je míľnikom, ktorý prepisuje hranice medzi prezidentskou mocou a nezávislosťou agentúr. Očakáva sa, že bude mať dlhodobý vplyv na reguláciu v USA, vrátane oblastí ako antitrust, ochrana spotrebiteľov a finančný dohľad. Budúce administratívy – demokratické aj republikánske – budú mať väčšiu voľnosť pri personálnom obsadení kľúčových úradov, čo môže viesť k častejším zmenám v regulačnej politike.

Americké správy budú túto tému naďalej sledovať a prinášať analýzy jej vplyvu na slovenských čitateľov.